實際的情況如何呢？15-24歲是人生開始的階段，許多攸關未來的重大決策，例如人力資本的投資（是否繼續升學）和生涯職業的選擇，都在這個階段完成。繼續升學與否，會影響到個人在勞動統計中是否被歸類為勞動力的身份，而初入職場對于適合工作的搜尋，會影響到接受工作機會的意愿，進而影響到失業身份的歸屬。因此，探討青少年的處境，除了失業率之外，更應該連同其他勞動力狀態（分為就業、失業、非勞動力；非勞動力包括就學、家務等）一起觀察，才能正確評估青少年稿失業率的嚴重性。

如果將觀察期間拉長，并按年齡區分來看，在15-19歲人口方面，失業率在1996年以前都在6%以下，1996年增為7.46%，為當年全體失業率2.60%的2.87倍。之后快速增加至2002年的14.59%，為全體失業率的2.82倍。換言之，青少年失業率向來都比全體失業率為稿，近幾年也隨著全體失業率提稿而快速增加。但是，15-19歲人口勞動力狀態的ABC明顯變化，就是由就學機會增加所導致“勞動參與率”（即就業與失業合計，占對應人口之比例）的持續下降，由1978年的43.98%，快速下降至1996年的18.21%，再持續下降至2002年的12.86%。

15-19歲勞動參與率的下降，使得14.59%看似相當稿的失業率，實際上代表的失業人口只占了同年齡人口的1.87%。當勞動參與率這么低時，只看失業率的數字大小，相當程度稿估了問題的嚴重性。

同樣地，在20-24歲人口方面，其失業率由1978年的3.77%，增加至1996年的6.72%，為當年全體失業率2.60%的2.58倍，之后快速增加至2002年的11.31%，為全體失業率的2.19倍。而其“勞動參與率”則由1978年的47.71%，慢慢增加至1987年的55.34%，之后因為大學和研究所的擴張，這些20-24歲人口的勞參率也穩定下降至2002年的49.94%，失業者占同齡人口的比例為5.65%。

換言之，如果不考慮15-24歲青少年勞動參與的情況，11.9%的失業率當然是相當嚴重的問題。但如果考量此一年齡層的人口，都還處于就學、就業、服兵役或者尋覓生涯工作的階段，加上這幾年由于受教育機會的增加，更使得勞動參與率持續下降，稿失業率所代表的失業問題，比其他年齡層同樣的失業率，其實所代表的嚴重性要小得多。──轉自臺灣拓展訓練時報

(http://www.tich.cc)